江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  “經(jīng)濟下行的嚴(yán)重性是想到了，但是沒有想到‘風(fēng)暴’來得如此迅猛，遼寧竟成了全國倒數(shù)第一位。”遼寧省政府發(fā)展研究中心副主任、研究員朱軍告訴中國經(jīng)濟時報調(diào)研組，目前遼寧面臨的壓力和危機感前所未有。
　　在國31個省份公布的2015年前三季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)中，遼寧以2.7%的GDP增速，排名墊底。自2003年東北振興開始，遼寧維持了近十年兩位數(shù)的GDP增速，在這兩年顯現(xiàn)疲態(tài)，尤其從去年開始，其經(jīng)濟增長呈自由落體式運行軌跡。
　　不僅是遼寧，整個東北三省經(jīng)濟表現(xiàn)都難以讓人樂觀，黑龍江、吉林以5.5%、6.3%分列全國倒數(shù)第三位和倒數(shù)第四位。緊隨其后的河北(6.5%)和內(nèi)蒙古(6.9%)分列倒數(shù)第五位和倒數(shù)第六位。
　　排在倒數(shù)第二位的煤炭大省山西，前三季度2.8%的GDP增速遠(yuǎn)低于去年同期的6.1%，經(jīng)濟發(fā)展處在最困難的時期。
　　相較于遼寧、山西、黑龍江、吉林、河北、內(nèi)蒙古6省“寒氣逼人”的經(jīng)濟形勢，地處西部的寧夏和甘肅，前三季度的經(jīng)濟表現(xiàn)則“溫暖”許多，分別為7.6%、8%。然而在這份數(shù)據(jù)背后，卻隱藏著寒意。
　　盡管不能簡單以GDP增速論英雄，但GDP是比較合理的衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指標(biāo)，至少可以直觀地反映其經(jīng)濟運行現(xiàn)狀。然而，單以經(jīng)濟增速的快慢來評論一個地區(qū)的經(jīng)濟形勢，也難免偏頗。
　　為此，中國經(jīng)濟時報調(diào)研組分8條線路，從今年9月下旬開始，分赴上述8省區(qū)20多個城市，歷時兩個月進行實地走訪，以深入探尋這些以重化工業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的實際困難、原因、應(yīng)對措施及效果。
　　就經(jīng)濟下行的現(xiàn)狀而言，通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，8個省區(qū)中，今年前三季度GDP增速大多低于全國平均水平，這其中，工業(yè)經(jīng)濟普遍低迷，從具體行業(yè)看，煤炭、鋼鐵、有色、水泥、電力、冶金、食品七大行業(yè)增速回落明顯，相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)利潤增幅收窄，甚至出現(xiàn)虧損。就業(yè)問題顯現(xiàn)，人才流失現(xiàn)象凸顯。
　　目前，8省區(qū)既面臨著中國經(jīng)濟下行壓力增大；經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”延續(xù)；“兩難”問題增多等多重挑戰(zhàn)，同時也承受著它們共有的陣痛——以重化工業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向多元發(fā)展的艱難轉(zhuǎn)身，并積極探索新的經(jīng)濟增長點，其中亦不乏諸多發(fā)展亮點。
　　在中國經(jīng)濟時報調(diào)研組調(diào)研的8個省份中，除寧夏、甘肅之外，其余六省前三季度GDP增速均低于全國6.9%的水平。長期以來過度依賴資源能源、重化工業(yè)占比較大的省份，比如，煤炭大省山西、內(nèi)蒙古、遼寧，鋼鐵大省河北，還有石油占半壁江山的黑龍江，在“三期疊加”的影響下，經(jīng)濟下行壓力較大。其中，遼寧、山西經(jīng)濟發(fā)展處在最困難時期。
　　“前幾年生意不錯，但從去年開始就不行了。”在大連市某海鮮市場走訪時，一對經(jīng)營螃蟹生意的夫婦向中國經(jīng)濟時報調(diào)研組反映，現(xiàn)在生意一年比一年難做。
　　他們說，前些年，大連外企比較多，附近住了很多在外企上班的年輕人，他們收入高、舍得消費、喜歡吃海鮮，生意很好做。但是，從去年開始，周邊的外企紛紛倒閉或外遷，原來在這些企業(yè)上班的人也隨之離去，來買海鮮的人也就越來越少了。
　　從高速增長到急劇下滑，遼寧經(jīng)濟這兩年更是遭遇酷寒。今年以來，繼一季度增速下滑至全國倒數(shù)第二位后，上半年和三季度更是跌落至全國倒數(shù)第一位。
　　其實，整個東北三省的經(jīng)濟在2011年就已經(jīng)顯露出疲態(tài)，2012年，GDP增速開始一路向下。2013年，經(jīng)濟增速已經(jīng)低于全國各省區(qū)市GDP的平均增速。2014年，GDP增速更是滑出合理區(qū)間，位列全國后五位。今年前三季度經(jīng)濟增速同比仍未見好轉(zhuǎn)，排名依然整體靠后。
　　與遼寧類似，今年前三季度，山西經(jīng)濟雖然環(huán)比增速有所加快，但同比增速回落幅度較大。今年前三季度2.8%的GDP增速遠(yuǎn)低于去年同期的5.6%。
　　“山西經(jīng)濟已經(jīng)見底了，現(xiàn)在停產(chǎn)的一大片，傳統(tǒng)非周期性行業(yè)經(jīng)營困難。”山西省中小企業(yè)局發(fā)展規(guī)劃處處長鄭彬在接受中國經(jīng)濟時報調(diào)研組采訪時對山西當(dāng)前的經(jīng)濟形勢憂心忡忡。
　　同樣憂心的還有石家莊市政協(xié)副主席、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長武義青，當(dāng)?shù)弥袊?jīng)濟時報調(diào)研組正在石家莊采訪，并約請他發(fā)表對當(dāng)前河北經(jīng)濟形勢的看法時，武義青表示，要好好聊聊。他說，2013年至今，河北經(jīng)濟下行壓力一直比較大。
　　作為全國鋼鐵、玻璃生產(chǎn)大省和重要的水泥、煤炭生產(chǎn)基地，河北既面臨著經(jīng)濟發(fā)展的艱巨任務(wù)，又面臨著調(diào)整結(jié)構(gòu)、壓減過剩產(chǎn)能、治理大氣污染的巨大壓力。
　　河北省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，河北經(jīng)濟增長與全國保持了較為一致的回落趨勢，增速較上半年降低0.1個百分點，為6.5%，雖高于去年同期水平，卻仍未跑贏6.9%的全國水平。
　　當(dāng)前，經(jīng)濟下行壓力增大的寒意正侵襲著各個省區(qū)經(jīng)濟的整體運行與微觀主體，值得注意的是，與其他7省份相比，內(nèi)蒙古是調(diào)研的8個省區(qū)中唯一環(huán)比增速放緩的省份。
　　在經(jīng)濟下行大背景下，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展同樣受到大的影響，這也讓原本陷入困境的內(nèi)蒙古在冬日中更加困難。通過一組數(shù)據(jù)來感受一下內(nèi)蒙古各行業(yè)的狀況：今年前三季度內(nèi)蒙古自治區(qū)高耗能企業(yè)利潤下降71.7%；裝備制造業(yè)企業(yè)利潤下降27.3%；冶金建材企業(yè)利潤下降41.7%；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降17.3%；煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤250.28億元，比上年同期下降20.4%；虧損企業(yè)虧損額56.64億元，比上年同期增長16%。
　　然而，正當(dāng)其他6省區(qū)遭遇經(jīng)濟下行的陣痛時，寧夏、甘肅卻迎風(fēng)而立，今年前三季度的GDP增速跑贏了全國水平，但對于重工業(yè)太“重”，輕工業(yè)太“輕”的寧夏來說，當(dāng)下仍處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“陣痛期”。
　　再將視線轉(zhuǎn)到西部省份甘肅，今年前三季度GDP8%的增長與其他7省區(qū)，特別是一些地方經(jīng)濟“斷崖式”下滑相比，數(shù)據(jù)表現(xiàn)格外搶眼。
　　然而，在走訪中，中國經(jīng)濟時報調(diào)研組得到的反饋是，無論從政府還是企業(yè)，大家早已感覺到了經(jīng)濟下行所帶來的陣陣寒意。甘肅省委黨校教授張建軍指著與省委黨校相隔不遠(yuǎn)的一棟大樓告訴中國經(jīng)濟時報調(diào)研組，“今年經(jīng)濟特別不景氣，中鋁公司連城分公司表現(xiàn)比較典型，已經(jīng)宣布全面實施彈性生產(chǎn)。”
　　張建軍說，該樓就是連城鋁業(yè)分公司出資修建的，但自從建成后就一直沒能搬上去，據(jù)說是因為建成后企業(yè)資金鏈緊張，后續(xù)沒有資金投入裝修。
　　多位受訪者表示，當(dāng)前甘肅經(jīng)濟回穩(wěn)動力和下行壓力仍在相持，新的增長動力培育和傳統(tǒng)增長動力減弱繼續(xù)并存，經(jīng)濟形勢不容樂觀。
　　中國經(jīng)濟時報調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn)，除了受外部經(jīng)濟下行壓力增大這一大環(huán)境影響之外，8省區(qū)中，近兩年經(jīng)濟增速放緩的主要問題是工業(yè)經(jīng)濟表現(xiàn)不佳，它們中一些地區(qū)已經(jīng)或正在經(jīng)歷著一場推進經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的陣痛。
　　在中國經(jīng)濟時報調(diào)研的8個省區(qū)中，從今年上半年及前三季度工業(yè)經(jīng)濟表現(xiàn)看，低位運行，持續(xù)低迷的現(xiàn)象較為普遍，其中，寧夏、山西及東北三省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展陷入瓶頸，一些城市甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。從行業(yè)看，煤炭、鋼鐵、有色、水泥、電力、冶金、食品六大行業(yè)增速回落明顯，相關(guān)企業(yè)利潤增幅收窄，甚至出現(xiàn)虧損，倚重資源型、重化工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遭遇“天花板”。
　　在寧夏，“工業(yè)生產(chǎn)者的價格指數(shù)已經(jīng)連續(xù)48個月下降，工業(yè)生產(chǎn)總值又占到寧夏全區(qū)生產(chǎn)總值的38%左右，所以工業(yè)生產(chǎn)總值的下滑，對寧夏整體的經(jīng)濟態(tài)勢產(chǎn)生了重大的影響。”寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會綜合處處長楊瑞軍在接受中國經(jīng)濟時報調(diào)研組采訪時如是說。
　　不僅如此，寧夏信貸增速下滑幅度之大也令人吃驚。寧夏回族自治區(qū)金融服務(wù)辦公室副主任劉正虎向調(diào)研組介紹說，今年以來寧夏地區(qū)信貸增速下滑速度非常大，信貸增速曾連續(xù)10年都在18%—22%左右，而今年9月末同比增長只有12.1%。
　　在山西，工業(yè)經(jīng)濟增速降幅持續(xù)擴大，能源原材料工業(yè)總體呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢，企業(yè)效益大幅下滑，財政收入同比下降，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求不足的矛盾日益凸顯。
　　山西省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，該省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降3.9%，降幅較一季度擴大1個百分點，低于全國平均水平10.2個百分點。工業(yè)增速連續(xù)10個月處于負(fù)增長區(qū)間，企業(yè)虧損面達48.7%。其中，煤炭、冶金、電力、焦炭、化學(xué)、建材、食品、紡織等8個行業(yè)負(fù)增長，下拉全省工業(yè)4.6個百分點，成為工業(yè)負(fù)增長的主因。
　　煤炭及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)運行困難，直接影響山西全省財政收入增長及就業(yè)和社會穩(wěn)定。2015年上半年，該省一般公共預(yù)算收入925億元，同比下降7.8%。其中稅收收入下降15%，自2014年8月以來已經(jīng)連續(xù)11個月累計負(fù)增長。市縣財政增收壓力也進一步加大，11個市中8個市出現(xiàn)下降，86個縣出現(xiàn)負(fù)增長。
　　東北三省工業(yè)增速仍偏低，尤其是黑龍江和遼寧今年上半年規(guī)模以上工業(yè)增速分別只有-0.1%、-5.5%，仍是負(fù)數(shù)。在投資方面，除了吉林上半年投資增速為12.1%與全國差距不是很大外，黑龍江、遼寧的投資增速分別只有1.6%、-13.3%，在全國排名靠后。
　　吉林省統(tǒng)計局提供給中國經(jīng)濟時報調(diào)研組的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，吉林省的十個主要行業(yè)，除汽車產(chǎn)業(yè)下降14.9%以外，其余9大行業(yè)全部實現(xiàn)正增長。但即便如此，也未能改變吉林省經(jīng)濟不景氣的現(xiàn)狀。
　　“黑龍江的能源產(chǎn)業(yè)比重過大，占GDP總量的60%，一個油城加四個煤城如果遇到困難，黑龍江經(jīng)濟就不可避免地下滑了。”黑龍江省科技經(jīng)濟顧問委員會主任陳永昌的話一語中的。
　　黑龍江省工信委提供給中國經(jīng)濟時報調(diào)研組的數(shù)據(jù)顯示，占黑龍江工業(yè)經(jīng)濟半壁江山的大慶市工業(yè)經(jīng)濟今年首次出現(xiàn)負(fù)增長，前三季度為-4.3%，對黑龍江全省影響較大；四大煤城之首的雞西，工業(yè)經(jīng)濟增長前三季度為-4.2%。
　　大慶市工信委副主任崔天久在接受中國經(jīng)濟時報調(diào)研組采訪時說，今年1—9月份，大慶市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值1003.5億元，同比下降4.3%。油田公司的累計原油產(chǎn)量在今年1—9月份是2896.1萬噸，同比下降3.6%，天然氣產(chǎn)量是26.02億立方米，增長了1.9%。
　　但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在大慶工業(yè)占比中，石油產(chǎn)業(yè)還是占大頭，規(guī)上石油產(chǎn)業(yè)還是占大慶市規(guī)上的將近70%，石油公司1—9月份實現(xiàn)增加值701.4億元，而去年是1788億元，這無論對大慶，還是對黑龍江省，影響都巨大的。
　　“大慶的經(jīng)濟增長之前從沒有出現(xiàn)過負(fù)數(shù)，今年卻是負(fù)增長，油田公司也首次出現(xiàn)工資延后的現(xiàn)象。”崔天久如是說。
　　河北省統(tǒng)計局提供給中國經(jīng)濟時報調(diào)研組的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，河北省規(guī)模以上工業(yè)增加值8183.1億元，同比增長4.1%。分經(jīng)濟類型看，國有及國有控股企業(yè)增加值同比下降1.6%；股份制企業(yè)增長4.6%，外商及港澳臺企業(yè)增長3%。七大主要行業(yè)增加值增速與上半年相比呈“三加快一持平三減緩”態(tài)勢。其中，石化、醫(yī)藥、食品上半年增速加快，鋼鐵、建材、裝備制造增速放緩，紡織服裝業(yè)增長基本持平。
　　“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸，新的產(chǎn)業(yè)還沒有跟上來，河北目前就處在這樣一個結(jié)構(gòu)調(diào)整‘陣痛期’，也是轉(zhuǎn)型升級的艱難期。”武義青說。
　　中國經(jīng)濟時報調(diào)研組在8省區(qū)走訪了解到，以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，而與之相關(guān)的企業(yè)出現(xiàn)大面積限產(chǎn)停產(chǎn)現(xiàn)象。　
　　曾經(jīng)，煤炭是山西經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱和晴雨表，如今，一噸煤的利潤不及一瓶礦泉水的價格。作為我國重要的煤炭基地，山西成為煤市疲軟的“重災(zāi)區(qū)”而身陷困境。
　　2014年，山西省原煤產(chǎn)量達到97670萬噸，同比增長1.47%，再次超過內(nèi)蒙古，重返第一產(chǎn)煤大省地位。在此之前，山西的煤炭產(chǎn)量增速已經(jīng)連續(xù)三年下降。2013年和2012年，該省產(chǎn)量增幅分別為4.91%和16.55%。2015年國內(nèi)煤炭市場仍將弱勢運行，供應(yīng)過剩局面難以出現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。山西的煤炭產(chǎn)量將繼續(xù)處于增長趨勢，全年產(chǎn)量有望接近10億噸，增幅比去年稍高。
　　山西省政府發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟處處長陳國偉告訴中國經(jīng)濟時報調(diào)研組，“山西是典型的資源型省份，煤焦冶電四大產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的85%以上，除了一些新興產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的某些產(chǎn)品，比如煤層氣和水泥外，支柱產(chǎn)業(yè)可以說幾乎全部產(chǎn)能過剩，開工率也不足。”
　　聚焦到城市，有“寧夏工業(yè)搖籃”之稱的石嘴山市是典型的資源型城市，主要經(jīng)濟增長依靠煤炭，近兩年由于煤炭價格的大幅下跌，及產(chǎn)能過剩的影響，目前在該市的企業(yè)中，有三分之一處于停產(chǎn)狀態(tài)，三分之一處于半停產(chǎn)狀態(tài)，另外三分之一勉強維持正常生產(chǎn)。寧夏回族自治區(qū)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前，全市停減產(chǎn)企業(yè)136戶，占全部規(guī)模以上企業(yè)的57%。
　　中國經(jīng)濟時報調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn)，在寧夏全區(qū)，企業(yè)經(jīng)營困難狀況已由小微企業(yè)蔓延至大中型企業(yè)，由普遍競爭性行業(yè)蔓延至相對壟斷行業(yè)。
　　同樣的問題，顯然更有體會的還非企業(yè)莫屬。乾豐能源集團擁有煤電化產(chǎn)業(yè)和煤礦，自成產(chǎn)業(yè)鏈，總資產(chǎn)達30多億元，這家企業(yè)所在城市七臺河，有大大小小15家焦炭廠，生產(chǎn)焦炭、焦油和從事煤炭深加工。
　　“今年上半年，這15家焦炭廠中只有5家還在生產(chǎn)，今年8月15日，乾豐也停產(chǎn)了。”乾豐能源集團總經(jīng)理張琳向中國經(jīng)濟時報調(diào)研組表示，乾豐曾經(jīng)年上稅超億元，是黑龍江省的納稅大戶，被給予轎車獎勵，“煤炭行業(yè)陷入困境之后，這家企業(yè)的經(jīng)營也陷入困境，有大量銀行貸款要還，也有大量欠債要不回來。”
　　河北是我國鋼鐵第一大省，其鋼鐵產(chǎn)量一直高居全國首位，曾經(jīng)占全國鋼鐵總產(chǎn)量的四分之一，雖然今年有所下降，但仍是目前鋼鐵產(chǎn)能過剩最為嚴(yán)重的地區(qū)。
　　今年上半年，國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，市場需求不旺，鋼材市場價格持續(xù)下滑，鋼企效益由升轉(zhuǎn)降，生產(chǎn)經(jīng)營形勢非常嚴(yán)峻。
　　就煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃、建材、有色冶金、電解鋁等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)嚴(yán)重過剩的情況，以及相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的艱辛，在遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙古走訪時，中國經(jīng)濟時報調(diào)研組也真實體會了類似的感受。
　　在甘肅，由于市場環(huán)境變化和政策調(diào)整的雙重影響，企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)問題更為突出，9月末，該省內(nèi)鐵合金、電石、碳化硅等高耗能企業(yè)開爐比例為28%，比正常年份低約20個百分點；酒鋼集團山西翼城鋼廠、榆鋼相繼停產(chǎn)；華鷺鋁業(yè)8月份已停產(chǎn)8萬噸，計劃年底前關(guān)停剩余15萬噸生產(chǎn)線，蘭鋁已經(jīng)關(guān)停2萬噸200KA生產(chǎn)線，連鋁計劃11月初關(guān)停40萬噸生產(chǎn)線，有色冶金等高載能企業(yè)減產(chǎn)停產(chǎn)，造成上游電力、煤炭企業(yè)需求大幅下降、同步減產(chǎn)。
　　在8省區(qū)走訪中，中國經(jīng)濟時報調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，受國內(nèi)經(jīng)濟下行影響，不僅一些國有大中型企業(yè)日子不好過，民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也舉步維艱，市場準(zhǔn)入、財稅負(fù)擔(dān)、融資途徑、平等權(quán)益等老大難問題越發(fā)凸顯。
　　以內(nèi)蒙古為例，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，尤其是民營企業(yè)與地方政府的互通存在嚴(yán)重滯后、政策的不平等對待、政策執(zhí)行過程中的不同步等問題。這些都使民營企業(yè)們無法充分享受到當(dāng)?shù)卣恼咧С帧?br style="margin: 0px; padding: 0px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: SimSun; line-height: 30px; white-space: normal; text-indent: 2em; text-align: left;"/>　　“同樣一個政策，對于國企肯定是會先行一步，包括資金支持等都能給予相應(yīng)扶持與配套?？擅駹I企業(yè)，做著國家示范項目，比如節(jié)能減排，但即使做得再優(yōu)秀，但卻什么政策都享受不了。然而，改革的成本、負(fù)擔(dān)等負(fù)面后果卻都拋給了民企。”內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)副主席張秀芬坦言。
　　中小微企業(yè)是山西近幾年國民經(jīng)濟中最為活躍的力量，完成增加值和上繳稅金在全省接近半壁江山。山西省中小企業(yè)局副局長武晨陽向中國經(jīng)濟時報調(diào)研組介紹，受山西經(jīng)濟下行影響，截至今年10月底，全省中小企業(yè)營業(yè)收入增速下降1.99%，規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)虧損面擴大，排在全國第30位。
　　中國經(jīng)濟時報調(diào)研組了解到，中小微企業(yè)融資難、融資貴在內(nèi)蒙古自治區(qū)仍然突出。內(nèi)蒙古自治區(qū)80%以上的中小微企業(yè)得不到銀行貸款，中小微企業(yè)貸款成本一般是大企業(yè)的3—5倍，與中小微企業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻度不相匹配。特別是在經(jīng)濟下行壓力下，資源型行業(yè)、產(chǎn)能過剩內(nèi)蒙古自治區(qū)小微企業(yè)不良貸款率上升，銀行放款難和小微企業(yè)貸款難并存。
　　包頭市威豐電磁材料有限責(zé)任公司董事長劉鵬程認(rèn)為，企業(yè)創(chuàng)新的所有資金都要靠企業(yè)去籌措，難度確實很大，政府是否應(yīng)該給予一定的幫扶，讓企業(yè)不要在創(chuàng)新資金上花費太多精力和時間，把更多的精力投入到技術(shù)當(dāng)中去。
　　“像現(xiàn)在包鋼集團欠公司款，以前結(jié)賬時間短，結(jié)賬快，現(xiàn)在變成一個月結(jié)一次款，每次僅還欠款額的10%左右，欠款在一千萬元以上才還20%，這樣以來，嚴(yán)重制約著企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。”劉鵬程說。
　　此輪經(jīng)濟下行給企業(yè)經(jīng)營帶來的種種困擾或許只是暫時的，但由此帶來的嚴(yán)峻的就業(yè)形勢及人口流失、人才流失問題對一個地區(qū)經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的，而這一現(xiàn)象，在中國經(jīng)濟時報此次調(diào)研中，東北三省表現(xiàn)得尤為明顯。
　　“現(xiàn)在我們需要大量的運維隊伍、技術(shù)人員。”黑龍江中惠地?zé)峁煞萦邢薰靖倍麻L張佰華向中國經(jīng)濟時報調(diào)研組介紹，中惠地?zé)崾请姴膳袠I(yè)，屬于新興產(chǎn)業(yè)。作為黑龍江的本土企業(yè)，就應(yīng)該在當(dāng)?shù)匕l(fā)展壯大。但后來隨著企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)能的擴大，張佰華逐漸發(fā)現(xiàn)，招不到適合的人才了。“對于技術(shù)型的人才，現(xiàn)在也有南方企業(yè)專門到我們企業(yè)挖人。每一個技術(shù)型人才的培養(yǎng)，都是需要付出企業(yè)大量的資本和時間，要付出很多風(fēng)險代價才能形成的這樣一個群體，但是這個群體現(xiàn)在已經(jīng)快速地南移了，至少在東北三省很少了。”張佰華對此也很無奈。
　　“我也不愿意離開自己生長二十幾年的地方，但是大學(xué)畢業(yè)后能應(yīng)聘的崗位和機會都有限。公共資源和生活服務(wù)不如北上廣深等地，如果沒有能力進入國企央企，那不如出來打拼。”一位來自黑龍江的“北漂”對調(diào)研組表示。
　　“10年前雞西市約194萬人口，而現(xiàn)在對外公布的戶籍人口約186萬。最直觀的感受是身邊上大學(xué)走出去的孩子很少有回來的。”雞西市發(fā)改委一位副主任接受調(diào)研組采訪時表示，事實上，有很多人戶籍在黑龍江，但人在外省生活工作。所以，目前黑龍江的常住人口和戶籍人口差距很大。
　　此前有媒體報道稱，根據(jù)2010年全國第六次人口普查數(shù)據(jù)，遼寧、吉林和黑龍江三省共流出人口400余萬，刨去流入的人口，東北地區(qū)人口凈流出180萬。相比之下，2000年全國第五次人口普查時，東北地區(qū)人口凈流入36萬。對于這組數(shù)字雖然存在爭議，但“招聘難”、“技術(shù)人才缺失”是黑龍江企業(yè)在接受調(diào)研組采訪時普遍提到的，多位官員和專家均不否認(rèn)東北人口凈流出情況加劇的現(xiàn)象。
　　與人口大量流失相對應(yīng)的是，目前黑龍江低生育率與人口老齡化在加劇。超低的出生率和年輕人越來越多地離去，使黑龍江的人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了更快的老齡化現(xiàn)象。
　　中國經(jīng)濟時報調(diào)研組走訪了解到，那些人不愿意留在本地工作的原因，還與當(dāng)?shù)氐乃枷胗^念落后，市場意識薄弱有關(guān)。比如，山西各個層面的“煤思維”、“煤依賴”早已廣受詬病，當(dāng)?shù)卣纭W(xué)術(shù)界乃至煤炭業(yè)界對此也有著清醒的認(rèn)識。
　　山西也有很多小的民營經(jīng)濟。比如說祁縣的玻璃器皿，太谷的瑪鋼，定襄的法蘭都很有名的，改革開放初期就很有名，但是現(xiàn)在看發(fā)展不大。為什么？因為沒有市場意識，還是原來生產(chǎn)什么就賣什么，沒有市場營銷的這種概念，營銷方式還是停留在傳統(tǒng)的找老鄉(xiāng)，碰運氣，不是企業(yè)專門把營銷作為策略來做，所以就做不大，做不強。
　　思想觀念保守，市場意識薄弱并不是山西“獨有”，河北、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古等省份都存在，東北三省更不用說。
　　寧夏發(fā)改委經(jīng)濟研究中心主任樊建民告訴中國經(jīng)濟時報調(diào)研組，部分寧夏人思想觀念相對保守，不愿意走出去尋找機會，過于依賴國家政策。同時，還存在著“小富即安”的心態(tài)。寧夏地區(qū)的南北差距較大，發(fā)展快的地方和較為落后地方相比較，自身容易得到滿足。而落后地區(qū)由于看到與發(fā)展較快地方的差距，對自身信心不足，以至于寧夏地區(qū)整體發(fā)展的動力不足。
　　中國經(jīng)濟時報調(diào)研組在河北走訪發(fā)現(xiàn)，“核心技術(shù)”、“保持創(chuàng)新”、“注重研發(fā)”等的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，在經(jīng)濟下行壓力大的情況下，依然保持較高增速。石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司從1992年發(fā)展初期就堅持自主創(chuàng)新，發(fā)展成全國第一家社會辦醫(yī)的三甲中醫(yī)院，而且，在發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)的同時，研發(fā)藥品。目前，該公司已經(jīng)拿了五項國家科技進步獎，“這主要歸功于自主創(chuàng)新的驅(qū)動。”該公司董事、總經(jīng)理吳相君在接受中國經(jīng)濟時報調(diào)研組采訪時說，目前，以嶺藥業(yè)形成理論、臨床、科研、產(chǎn)業(yè)、教學(xué)等五位一體的運營模式，不斷整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從企業(yè)發(fā)展的角度看，受經(jīng)濟下行的影響不大。
　　內(nèi)蒙古匯能煤化工有限公司總經(jīng)理劉建強在接受中國經(jīng)濟時報調(diào)研組采訪時表示，在煤炭轉(zhuǎn)化方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?qū)⑹峭ㄟ^拉長產(chǎn)業(yè)鏈，來體現(xiàn)煤的價值。“從當(dāng)初的初級加工，到再加工、深加工、精加工。如今，全區(qū)多家企業(yè)的煤制氣、煤制油的諸多項目也都正在國家申報過程中。”劉建強認(rèn)為，煤制氣、煤制油等清潔能源研發(fā)項目，無疑是未來全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大方向。
　　吳忠作為寧夏最具代表性的工業(yè)城市之一，針對輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題，提出了“調(diào)輕抑重”的改革措施，著力延伸重化工產(chǎn)品輕化工產(chǎn)業(yè)鏈。改造提升紡織、食品加工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，注重培育高技術(shù)含量、高附加值的生物產(chǎn)品、電子信息產(chǎn)品，大力開發(fā)糧油、皮草、枸杞等深加工產(chǎn)業(yè)。此舉，提升了吳忠輕工業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次。
　　“‘調(diào)輕抑重’取得的效果非常明顯。”吳忠市工業(yè)和信息化局局長施弦峰說，今年上半年，吳忠市輕工業(yè)產(chǎn)值突破了百億元；單位工業(yè)增加值能耗同比降幅全區(qū)第一。
　　旅游的熱度似乎沖淡了黑龍江經(jīng)濟的一些寒意，為了應(yīng)對能源困局，黑龍江正著力打造龍江絲路帶和旅游、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，力爭黑龍江經(jīng)濟早點冬去春來。
　　黑龍江省科技經(jīng)濟顧問委員會主任陳永昌對中國經(jīng)濟時報調(diào)研組表示，“由此可見，黑龍江將旅游業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長極的強烈意愿。”
　　陳永昌認(rèn)為，黑龍江擁有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢，旅游是一條產(chǎn)業(yè)鏈，依托這些資源，做足旅游文章，可以帶動餐飲、住宿、交通等諸多行業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟的拉動十分可觀。
　　正如潘云所言，“無需對經(jīng)濟下行看得過于嚴(yán)重，經(jīng)濟運行本身就是波動的，而經(jīng)濟下行其實對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自我調(diào)整會起到很好的作用。”
　　在中國經(jīng)濟時報調(diào)研組走訪的8省區(qū)中，其擁有的共同點是，對自身經(jīng)濟形勢以及當(dāng)前存在的問題和困難都有非常清晰的認(rèn)識，并在積極著手尋找或采取措施，應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力不斷加大的大環(huán)境。

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