江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  中南海核心智囊機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心（國(guó)研中心）主任李偉認(rèn)為，“十三五”時(shí)期GDP年均增速保持在6.5%以上難度很大，這期間經(jīng)濟(jì)有三大發(fā)展制約：國(guó)外需求增長(zhǎng)明顯受抑制、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱、資源環(huán)境負(fù)荷接近上限。

據(jù)中國(guó)證券網(wǎng)報(bào)道，李偉昨日在第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上預(yù)計(jì)，截至2020年的“十三五”期間，中國(guó)GDP增速要維持在6.5%以上“難度將很大”。從內(nèi)外部條件看，至少有以下三大制約：

1、外部需求的約束明顯增強(qiáng)。比如，IMF將2016年世界經(jīng)濟(jì)增速由3.8%下調(diào)至3.6%，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩；全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)激烈，全球貿(mào)易市場(chǎng)的碎片化和貿(mào)易保護(hù)主義加強(qiáng)。

2、國(guó)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性的變化，勞動(dòng)力成本的約束不斷增強(qiáng)。隨著人口老齡化的加劇及勞動(dòng)力人口的迅速下降，在全球貿(mào)易中，中國(guó)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱。

3、資源環(huán)境負(fù)荷接近或達(dá)到承載力的上限，發(fā)展的資源環(huán)境約束顯著增強(qiáng)。

李偉是中國(guó)高層資深智囊，也是近幾屆總理秘書(shū)中唯一的一位正部級(jí)官員。從上世紀(jì)八十年代后期起，他在時(shí)任上海市長(zhǎng)朱镕基身邊工作，1998年朱镕基出任總理，他升任總理辦公室主任兼國(guó)研室副主任。朱镕基卸任總理后，李先后到銀監(jiān)會(huì)和國(guó)資委工作2010年，李偉出任國(guó)研中心黨組書(shū)記，后任主任。2013年國(guó)研中心推出“383”改革方案，外界將其視為李偉的“代表作”。

中國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的去年前兩季度GDP均同比增長(zhǎng)7%，第三季度增速降至6.9%，創(chuàng)2009年一季度以來(lái)新低，仍高于此前分析師預(yù)期。但一些投資者對(duì)官方數(shù)據(jù)仍有懷疑。有研究人士指出，在去年9月固定資產(chǎn)投資和工業(yè)產(chǎn)出數(shù)據(jù)雙雙大幅放緩的背景下，三季度GDP超預(yù)期令人意外。

去年11月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在說(shuō)明“十三五”規(guī)劃建議時(shí)表示，從到2020年GDP翻一番的目標(biāo)看，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)至少要達(dá)到6.5%。

而上月的彭博新聞社調(diào)查顯示，半數(shù)受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家都預(yù)計(jì)，2018年會(huì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，另有約半數(shù)受訪者預(yù)計(jì)，要到2019年或者更久之后才會(huì)轉(zhuǎn)向。這意味著，中國(guó)政府要保住“十三五”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線還面臨挑戰(zhàn)。

國(guó)內(nèi)分析人士也預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋會(huì)持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。國(guó)泰君安證券首席宏觀分析師任澤平上月預(yù)計(jì)，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是L型，L型會(huì)有三到五年，目前還沒(méi)到談復(fù)蘇的時(shí)候。

中國(guó)央行貨幣政策委員樊綱上月預(yù)計(jì)，今明兩年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)都不可能恢復(fù)正常。去年可能止跌，今年也許還會(huì)下跌，因?yàn)橐恍﹩?wèn)題還沒(méi)解決，產(chǎn)能過(guò)剩和壞賬很多，包括互聯(lián)網(wǎng)金融的問(wèn)題和地方融資平臺(tái)的壞賬。

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