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基于生態(tài)化和平臺化的新治理

文章出處:e制造責(zé)任編輯:江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司m.himalay.com.cn人氣:-發(fā)表時(shí)間:2016-03-24 08:05【

江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  互聯(lián)網(wǎng)是典型的復(fù)雜系統(tǒng),而復(fù)雜系統(tǒng)的治理模式都會有共通的地方,最重要的一條,就是不能管的太死太緊,否則只能事與愿違。生態(tài)化治理是在治理概念上的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)的是在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中,各個(gè)參與者為了維持自身的利益和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,共同參與到治理過程中來。

平臺化治理確保了網(wǎng)規(guī)的開放性和動態(tài)性,平臺既是交易的平臺、信息的平臺、數(shù)據(jù)的平臺、信用的平臺、消費(fèi)者保護(hù)的平臺,也是治理的平臺。

經(jīng)濟(jì)全球化大大加強(qiáng)了世界各國的相互依賴與聯(lián)系。而當(dāng)平臺化治理逐步發(fā)揮更大的作用的時(shí)候,這種缺陷則可以得到一定程度的彌補(bǔ)。平臺上沒有國界,各種國籍、各種膚色的網(wǎng)商都在自愿遵守的前提下認(rèn)可共同的交易規(guī)則,認(rèn)可誠信與開放、分享,使得跨國治理更容易實(shí)現(xiàn)。

2016年3月5日上午,國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。他提到,當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,必須培育壯大新動能,加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。“新經(jīng)濟(jì)”首次寫入政府工作報(bào)告。對此,阿里研究院為大家做系列深度解讀,歡迎關(guān)注!

新經(jīng)濟(jì)呼喚新治理

互聯(lián)網(wǎng)在給人們帶來便利、快捷、高效的電子商務(wù)同時(shí),其全球性、虛擬性和管理的非中心化等特點(diǎn)也帶來了各種風(fēng)險(xiǎn):交易主體身份不確定的風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等等。如何降低或規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展,需要在行業(yè)規(guī)范、自律、立法等各個(gè)方面對電子商務(wù)中所涉及的關(guān)系進(jìn)行規(guī)范。

按照全球治理委員會在1995年的定義,治理是指公私機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和;它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)過程。從嚴(yán)格意義上而言,治理與統(tǒng)治的概念不同,統(tǒng)治強(qiáng)調(diào)的是政府對公共事務(wù)的管理,管理的主體必須是政府;而治理的主體可以是政府也可以是私人機(jī)構(gòu)、社會組織。從管理方式上而言,統(tǒng)治往往采取自上而下的方式對公共事務(wù)進(jìn)行單一向度的管理;而治理則是一個(gè)上下互動的過程,強(qiáng)調(diào)政府與私人機(jī)構(gòu)、社會組織進(jìn)行合作、協(xié)商,多層互動,實(shí)現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。

生態(tài)化治理強(qiáng)調(diào)各相關(guān)方共同參與

很多研究都發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)是典型的復(fù)雜系統(tǒng),而復(fù)雜系統(tǒng)的治理模式都會有共通的地方,最重要的一條,就是不能管的太死太緊,否則只能事與愿違。這也就是我們傳統(tǒng)道家文化講的“治大國如烹小鮮”的道理,也是在電子商務(wù)這個(gè)領(lǐng)域,大家為什么總是喜歡用生態(tài)這個(gè)詞的原因。

生態(tài)化治理是在治理概念上的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)的是在一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中,各個(gè)參與者為了維持自身的利益和生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,共同參與到治理過程中來。具體到電子商務(wù)領(lǐng)域,我們可以對該領(lǐng)域中的生態(tài)化治理做如下的定義:為了實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展和維護(hù)自身利益,眾多電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的參與者共享觀念、彼此合作,在相互依存的生態(tài)系統(tǒng)中分享權(quán)力,共同治理的過程。生態(tài)化治理包括主體多元、責(zé)任分散、機(jī)制合作三大部分。

治理主體的多元化是指幾乎生態(tài)圈中所有的主體都分享了治理權(quán)力,參與到治理過程中來。從現(xiàn)有的治理情況看,消費(fèi)者、網(wǎng)商、電子商務(wù)平臺、第三方治理機(jī)構(gòu)、商盟、相關(guān)的政府部門、科研機(jī)構(gòu)以及媒體都成為治理主體。治理責(zé)任的分散化是指治理主體的多元造成了治理權(quán)力的分散化,相應(yīng)的治理責(zé)任也分散化了,承擔(dān)治理的責(zé)任也相應(yīng)地分散于平臺、消費(fèi)者、網(wǎng)商、第三方治理機(jī)構(gòu)、政府等。

治理機(jī)制的合作化是指治理主體的多元化和治理權(quán)力的分散化,決定了治理不是某個(gè)主體能獨(dú)立完成的任務(wù),必須依賴于各治理主體形成一個(gè)密切合作的機(jī)制,也稱之為治理機(jī)制的合作化。此種合作機(jī)制的形成一方面有賴于各主體共享共通的價(jià)值觀念;另一方面又取決于各主體通過合作關(guān)系實(shí)現(xiàn)各自的利益追求。

平臺化治理確保網(wǎng)規(guī)的開放性和動態(tài)性

第三方電子商務(wù)交易平臺是指為各類電子商務(wù)交易(包括B2B、B2C和C2C交易)提供服務(wù)的網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第三方電子商務(wù)交易平臺(簡稱為平臺),主要有兩個(gè)特點(diǎn),一個(gè)是它在電子商務(wù)交易中起到十分關(guān)鍵的承上啟下的作用,是聯(lián)系交易方、消費(fèi)者、支付方、配送方、電信服務(wù)提供方等的紐帶,是交易服務(wù)的核心與主體;另一個(gè)是由于其在電子商務(wù)交易中的特殊地位和作用,其面臨的法律問題相當(dāng)廣泛,既包括電子合同、消費(fèi)者保護(hù)、隱私權(quán)保護(hù)方面的,也有信用管理、信息安全、違法及不良信息監(jiān)控等領(lǐng)域的。第三方電子商務(wù)交易平臺在電子商務(wù)發(fā)展中的意義重大,規(guī)范、健康、有序和信用良好的網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)對于素未謀面的交易主體之間的交流和合作起著關(guān)鍵作用,是使得電子商務(wù)的順利進(jìn)行不可或缺的因素。

無論是交易平臺、支付平臺、社交平臺、門戶網(wǎng)站、搜索平臺還是團(tuán)購平臺,它們的共性是:首先,它們提供的往往是一種綜合而非單一的服務(wù);其次,它們都是高度依托互聯(lián)網(wǎng)的新型服務(wù)模式,是一種交互的、跨地域的服務(wù),而且大多還是免費(fèi)的服務(wù);第三,從表面看,這些平臺只是一個(gè)網(wǎng)站,但網(wǎng)站的背后,是個(gè)性化的服務(wù)、完善的規(guī)則體系、多樣化的功能和海量用戶之間的互動,也就是說,平臺最大的特點(diǎn)或優(yōu)勢,就在于它可以成為一個(gè)生態(tài)圈的“土壤”。

平臺化治理確保了網(wǎng)規(guī)的開放性和動態(tài)性,平臺既是交易的平臺、信息的平臺、數(shù)據(jù)的平臺、信用的平臺、消費(fèi)者保護(hù)的平臺,也是治理的平臺。在一個(gè)開放的治理平臺上,網(wǎng)民才可以充分參與到治理過程中,成為治理的主角,而不僅僅是被約束者;同時(shí),只有平臺化治理,才可以建立起治理的生態(tài)系統(tǒng),使大量第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)也參與進(jìn)來。

平臺的價(jià)值在于對生態(tài)環(huán)境的支撐作用,這種支撐是靠服務(wù)、技術(shù)和規(guī)則完成的。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,在信息社會的大背景下,電子商務(wù)服務(wù)等平臺化服務(wù)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心。平臺化治理既是平臺履行責(zé)任的結(jié)果,也是平臺承擔(dān)責(zé)任的過程;平臺責(zé)任與平臺化治理密不可分。電子商務(wù)的高速發(fā)展,海量與個(gè)性化,對治理的快速響應(yīng)要求,多樣性、生態(tài)化與跨區(qū)域性,以及低成本等,都使得傳統(tǒng)的治理模式不能很好地適應(yīng)于電子商務(wù),客觀上呼喚一種與之相適應(yīng)的治理模式,平臺化治理就是順應(yīng)這種信息社會復(fù)雜環(huán)境治理要求的結(jié)果。

平臺化治理是適應(yīng)信息社會、經(jīng)濟(jì)全球化的需要

平臺化治理是適應(yīng)信息社會的需要。信息時(shí)代既不同于農(nóng)業(yè)社會,也不同于工業(yè)社會。農(nóng)業(yè)社會對法律的需求很小;工業(yè)社會由于經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展,社會關(guān)系極為復(fù)雜,人類對法律的需求急劇增加。信息社會則不同,人們從一元世界進(jìn)入兩元世界 ---- 現(xiàn)實(shí)世界和虛擬世界,盡管網(wǎng)絡(luò)世界是現(xiàn)實(shí)世界的延伸,但其具有不同于現(xiàn)實(shí)世界的諸多特點(diǎn)。

平臺化治理是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的需要。經(jīng)濟(jì)全球化大大加強(qiáng)了世界各國的相互依賴與聯(lián)系,世界越來越變成了一個(gè)“一榮俱榮,一損俱損”的“地球村”。網(wǎng)絡(luò)世界,國家的藩籬在弱化,各國的司法自治成為網(wǎng)絡(luò)世界法制化的一大障礙,達(dá)成共同認(rèn)可的規(guī)則往往需要一個(gè)極其漫長的過程。而當(dāng)平臺化治理逐步發(fā)揮更大的作用的時(shí)候,這種缺陷則可以得到一定程度的彌補(bǔ)。平臺上沒有國界,各種國籍、各種膚色的網(wǎng)商都在自愿遵守的前提下認(rèn)可共同的交易規(guī)則,認(rèn)可誠信與開放、分享,使得跨國治理更容易實(shí)現(xiàn)。


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