我國天然氣消費增速放緩 或倒逼氣價改革提上日程(網(wǎng)絡(luò)配圖）

人民網(wǎng)北京8月11日電（記者杜燕飛）今年以來，由于國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、油價不斷下跌，我國天然氣價格與替代能源相比在工業(yè)、車用領(lǐng)域的經(jīng)濟性能越來越低，天然氣消費增速放緩。業(yè)內(nèi)人士表示，盡管天然氣現(xiàn)有市場需求提升空間不大，但這為天然氣市場化改革贏得了空間，或倒逼我國天然氣價格改革。

我國天然氣消費增速放緩

發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，今年我國天然氣消費增速正在不斷放緩，天然氣產(chǎn)量及進口量增速已明顯超過天然氣消費量增速。具體來看，今年上半年，我國天然氣進口293億立方米，同比增長3.53%；上半年產(chǎn)量為656億立方米，同比增長3.79%；我國天然氣表觀消費量為906億立方米，同比僅增長2.1%。值得注意的是，去年上半年，我國天然氣消費量同比增速為8.9%，2013年增速為13.1%。

一方面，天然氣的消費量增速明顯不及往年，天然氣庫存大量增加；另一方面，產(chǎn)量增速依然相對穩(wěn)定，天然氣的庫存量相對往年的庫存量已經(jīng)由20億立方米增加至70億立方米。

究其原因，自2012年起，國內(nèi)GDP增速已經(jīng)連續(xù)三年維持在10%以下，今年上半年國內(nèi)GDP增速只有7%，目前，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的“新常態(tài)”階段，經(jīng)濟大環(huán)境的相對疲軟一定程度上導致了天然氣消費增速放緩。

同時，目前國內(nèi)天然氣在各個應(yīng)用領(lǐng)域的價格，遠遠高于其他替代能源，經(jīng)濟性幾乎完全喪失。據(jù)卓創(chuàng)資訊天然氣分析師郄婧介紹，在不考慮熱效率的情況下，液化石油氣的經(jīng)濟性最佳，甚至接近高出天然氣100%以上，即便把熱效率、環(huán)保因素等考慮在內(nèi)，天然氣的經(jīng)濟性也很低，更不要說工業(yè)用戶改裝天然氣還需要一定成本。

更為重要的是，天然氣定價機制缺乏與替代能源價格的聯(lián)動性，導致天然氣在面臨替代能源價格下行時陷入被動。“近期原油價格上漲乏力，若天然氣下調(diào)價格難以實現(xiàn)，預計未來一段時期，天然氣的價格優(yōu)勢將持續(xù)受到?jīng)_擊。”郄婧說。

據(jù)卓創(chuàng)咨詢監(jiān)測，相較相關(guān)的替代產(chǎn)品如煤炭、成品油、焦爐氣、液化石油氣、燃料油等，天然氣在車用、工業(yè)用、發(fā)電等領(lǐng)域基本喪失經(jīng)濟性，車用LNG經(jīng)濟性能首當其沖，LNG重卡銷售受阻，中國LNG汽車保有量出現(xiàn)下滑。預計今年年中國LNG汽車保有量為20.5萬輛，增速同比下降20.82%。

“按照目前10%以內(nèi)的消費增速，想要達到發(fā)改委《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長效機制的若干意見》中提到的2020年天然氣消費量達到4200億立方米，難度比較大。”卓創(chuàng)資訊天然氣劉廣彬說。

倒逼我國天然氣價格改革

我國天然氣價格改革從2011年“兩廣”試點開始，2013年正式啟動，經(jīng)過2013、2014年兩次存量氣上調(diào)，今年4月增量氣下調(diào)，實現(xiàn)了天然氣存量氣和增量氣的價格并軌，同時同時放開大用戶直供氣價。

此前，國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，天然氣價改的最終目標是完全放開氣源價格，政府只監(jiān)管具有自然壟斷性質(zhì)的管道運輸價格和配氣價格。下一階段的目標是總結(jié)放開直供氣價格的經(jīng)驗，繼續(xù)推動天然氣交易市場建設(shè)，在2015年全面建立居民用氣階梯價格制度，同時完善管道運輸價格形成機制，合理制定管道運輸價格。

目前，我國天然氣市場定價機制短期內(nèi)將以凈回值倒推法作為定價的主要依據(jù)，參照的是替代能源的價格標準。

郄婧表示，這種定價體系雖說市場化程度相對已經(jīng)較高，但仍無法體現(xiàn)天然氣本身的市場供需情況。而且由于聯(lián)動機制尚不明朗，在替代能源價格（尤其是油品價格）劇烈波動時，天然氣價格反應(yīng)偏慢，在一定時間內(nèi)容易造成經(jīng)濟性下滑的問題。

卓創(chuàng)資訊天然氣分析師劉廣彬表示，目前我國天然氣價格水平與替代能源相比（LPG、燃料油等）在工業(yè)領(lǐng)域、交通領(lǐng)域的經(jīng)濟性明顯偏低，市場缺乏自主改氣、自主用氣的積極性。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前實行的天然氣定價機制是在高油價時期制定的，已不適應(yīng)當前油氣價格的調(diào)整速度和幅度。低油價時代，首先需要對現(xiàn)行天然氣定價機制進行調(diào)整。

劉廣彬指出，一方面，要建立更為健全的天然氣定價機制，做到與替代能源價格及時聯(lián)動，保持天然氣的經(jīng)濟性。另一方面，加快能源綜合改革，放開上、中游天然氣勘探開發(fā)和管輸板塊，讓更多的企業(yè)參與其中，形成真正反映市場需求的價格。

專家表示，深化天然氣市場化改革，價格調(diào)整只作為配套舉措，重點是引入多元化市場主體。當前要著力推動網(wǎng)運分離，加強對輸配氣成本的監(jiān)管，將其控制在合理的區(qū)間。逐漸允許下游用戶自由選擇供應(yīng)商。放開門站價格管制，實現(xiàn)能夠真正反映市場供需的價格機制。只有通過這樣的改革，上游企業(yè)下調(diào)供應(yīng)價格才有可能傳導到基層，讓下游用戶受益。

“市場需要新的增長點，政府需要給予更多的鼓勵和刺激，使得我國天然氣市場消費增速出現(xiàn)反彈。”劉廣彬說。

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