二、綠色發(fā)展新道路

習近平的綠色發(fā)展理念，引領中國走向永續(xù)發(fā)展、文明發(fā)展新道路。十八大以來，習近平關于建設生態(tài)文明、維護生態(tài)安全的講話、論述、批示超過60次，足見其對綠色發(fā)展的重視。他擔任十八報告起草組組長，在報告指出：要“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。

綠色發(fā)展是堅持人民主體地位的具體體現(xiàn)。“堅持人民主體地位”，是五中全會強調(diào)的如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循的原則。習近平在海南考察時指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”習近平在中央政治局第六次集體學習時指出：“生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度和責任，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。”

綠色發(fā)展是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動。習近平指出：“生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。發(fā)展，應當是經(jīng)濟社會整體上的全面發(fā)展，空間上的協(xié)調(diào)發(fā)展，時間上的持續(xù)發(fā)展。”習近平強調(diào)：“經(jīng)濟發(fā)展、GDP數(shù)字的加大，不是我們追求的全部，我們還要注重社會進步、文明興盛的指標，特別是人文指標、資源指標、環(huán)境指標；我們不僅要為今天的發(fā)展努力，更要對明天的發(fā)展負責，為今后的發(fā)展提供良好的基礎和可以永續(xù)利用的資源和環(huán)境。”

綠色發(fā)展是增強綜合實力和國際競爭力的必由之路。生態(tài)環(huán)境已成為一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分。習近平強調(diào)：“中國將繼續(xù)承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態(tài)文明領域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。”

綠色發(fā)展是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重要途徑。“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”，是五中全會提出的全面建成小康社會新的目標要求的重要內(nèi)容。習近平指出：“我們已進入新的發(fā)展階段，現(xiàn)在的發(fā)展不僅僅是為了解決溫飽，而是為了加快全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化；不能光追求速度，而應該追求速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一；不能盲目發(fā)展，污染環(huán)境，給后人留下沉重負擔，而要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，做好人口、資源、環(huán)境工作。”

2015年1月20日，習近平來到大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村，仔細察看洱海邊的生態(tài)保護濕地。

三、綠色發(fā)展新舉措

習近平指出：“必須加快推動生產(chǎn)方式綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。必須加快推動生活方式綠色化，實現(xiàn)生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，力戒奢侈浪費和不合理消費。”五中全會為實現(xiàn)綠色發(fā)展提出一系列新舉措。“堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。”

習近平指出：“你善待環(huán)境，環(huán)境是友好的；你污染環(huán)境，環(huán)境總有一天會翻臉，會毫不留情地報復你。這是自然界的規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。”習近平指出：“我們要認識到，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。”五中全會提出：“促進人與自然和諧共生，構建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。”

習近平指出：“用途管制和生態(tài)修復必須遵循自然規(guī)律，由一個部門負責領土范圍內(nèi)所有國土空間用途管制職責，對山水林田湖進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復是十分必要的。”五中全會提出，“加快建設主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護基礎制度的作用。”

習近平指出：“中國的綠色機遇在擴大。我們要走綠色發(fā)展道路，讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式。我們正在推進能源生產(chǎn)和消費革命，優(yōu)化能源結構，落實節(jié)能優(yōu)先方針，推動重點領域節(jié)能。”五中全會提出，“推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實施近零碳排放區(qū)示范工程。”“全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風尚。”

習近平指出：“著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強生態(tài)環(huán)境保護合作，在已經(jīng)啟動大氣污染防治協(xié)作機制的基礎上，完善防護林建設、水資源保護、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領域合作機制。”五中全會提出，“加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。”

習近平指出：“要實施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。環(huán)境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，堅持預防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著力推進重點流域和區(qū)域水污染防治，著力推進重點行業(yè)和重點區(qū)域大氣污染治理。”五中全會提出，“筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。”

“環(huán)境就是民生”、“青山就是美麗”、“藍天也是幸福”。堅持綠色發(fā)展理念，實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，走文明發(fā)展新路。十八大以來，中國已經(jīng)在這條道路上邁開大步向前走，政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、黨建都在走向綠色化。五中全會再次吹響綠色發(fā)展的號角，中國將迎來一個綠色化的“十三五”！

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