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有利于分布式能源發(fā)展的“十三五”能耗限額機制

文章出處:中國能源網(wǎng)責任編輯:江蘇鳳谷技能科技有限公司m.himalay.com.cn人氣:-發(fā)表時間:2015-11-22 08:10【

江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  梁志鵬表示,推動城市級別的能源轉(zhuǎn)型,是消費端引導(dǎo)的轉(zhuǎn)型。“首先地方政府的主政者要認可,一旦主政者認同即可轉(zhuǎn)化為行動。”

繼電改9號文和部分配套文件發(fā)布之后,飽受關(guān)注的6大電改配套文件將在近期印發(fā)。據(jù)了解,6大配套文件的附屬配套文件也在征求意見當中。

國家發(fā)改委也表示,發(fā)改委會同有關(guān)部門,研究起草了輸配電價改革、電力市場建設(shè)、電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行、有序放開發(fā)用電計劃、售電側(cè)改革、加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等6個配套文件。

在全球能源快速轉(zhuǎn)型和電力體制改革不斷推進的背景下,我國分布式可再生能源發(fā)展迅速,新能源城市建設(shè)成績顯著。日前,國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在“分布式可再生能源國際研討會”上表示,與傳統(tǒng)集中式能源開發(fā)利用相比,分布式能源正展現(xiàn)出欣欣向榮的前景。

大機制已經(jīng)形成

梁志鵬指出,“十三五”期間,得益于能耗考核機制的推進和落實,特別是大型用能企業(yè)受到能耗限額機制的約束,分布式可再生能源的發(fā)展空間將進一步釋放。

目前,在已經(jīng)開展的分布式能源實踐中,分布式光伏發(fā)電推進效果相對較好。國家電網(wǎng)曾在2012年10月發(fā)布《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》,國家發(fā)改委也在2013年8月出臺《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策,電價補貼標準為每千瓦時0.42元。

梁志鵬告訴中國能源網(wǎng),得益于電網(wǎng)承諾放開和財政補貼政策的施行,“兩項政策措施比較好地解決了分布式光伏發(fā)電發(fā)展中的問題。”經(jīng)過兩年多的發(fā)展,我國縣級基層供電公司幾乎都建立了為分布式能源接入電網(wǎng)的一站式窗口,分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)已經(jīng)不是行業(yè)發(fā)展中的最大問題。梁志鵬表示,雖然個別地區(qū)仍存在一些政策落實方面的問題,但大的機制已經(jīng)形成。

根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2015年上半年光伏發(fā)電建設(shè)信息簡況》,截至6月底,我國光伏發(fā)電裝機容量達到3578萬千瓦。其中,光伏電站3007萬千瓦,分布式光伏571萬千瓦,光伏發(fā)電已經(jīng)提前完成“十二五”規(guī)劃提出的裝機目標。

分布式“覺醒”

“十三五”期間,大力發(fā)展可再生能源是推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要方面。國家能源局在解讀“十三五”能源規(guī)劃方向時曾表示,將堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納相結(jié)合,在資源豐富地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型風電基地和光伏基地,在其他地區(qū)加快風能分散開發(fā)和分布式光伏發(fā)電。

近日,全國“十三五”能源規(guī)劃工作座談會召開,提出以轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式和提高能源發(fā)展質(zhì)量為中心,著力推進能源生產(chǎn)和消費革命,著力推進能源創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展,努力建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

中國能源網(wǎng)注意到,在堅持協(xié)調(diào)發(fā)展和堅持綠色發(fā)展方面,我國將著力推進能源系統(tǒng)優(yōu)化,促進分布式能源和智能電網(wǎng)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源等行動計劃,提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運行效率;繼續(xù)控制能源消費總量,推進重點地區(qū)煤炭減量替代,大力發(fā)展非化石能源,大力推進化石能源清潔高效利用,加快重點領(lǐng)域用能方式變革。

當前,分布式能源發(fā)展目前存在“服務(wù)商積極、業(yè)主和地方政府不積極”的情況,以后如何調(diào)動積極性是重要的工作。梁志鵬指出,“十三五”期間大型用能企業(yè)將受到能耗限額的制約,發(fā)展分布式可能是未來發(fā)展的一條路。通過發(fā)展分布式可再生能源,企業(yè)可以產(chǎn)生節(jié)能量和二氧化碳減排量,還將獲得更好的社會效益,得到市場高度認可,贏得更高的行業(yè)和客戶的口碑。

中國能源網(wǎng)在采訪中了解到,隨著分布式能源地方試點示范工作推進,地方政府的積極性斌不高。“除了有光伏制造業(yè)的地方政府相對積極,其余地方領(lǐng)導(dǎo)對分布式可再生能源的認識是不夠的。”能源基金會可再生項目部主任蘆紅在分析個中原因時表示,用能單位和地方政府受到傳統(tǒng)發(fā)展觀念和方式的制約,相比小的項目交易成本高,地方政府喜歡上火電等大項目。蘆紅認為,在能源利用已經(jīng)受到環(huán)境制約的大背景下,地方政府要加發(fā)展大分布式能源的宣傳。


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