江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  中俄能源合作委員會(huì)第十三次會(huì)議將于5月30日在俄羅斯南部城市索契舉行，俄羅斯國(guó)家能源安全基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)康斯坦丁·西蒙諾夫在接受采訪時(shí)建議，中俄雙方在索契能源會(huì)議上應(yīng)討論增加?xùn)|線天然氣供氣量，因?yàn)殡p方在東線項(xiàng)目上雖互利互贏，而從管道建設(shè)而言，380億立方米對(duì)一個(gè)管道負(fù)擔(dān)過(guò)重，而對(duì)兩個(gè)管道而言又太少，他認(rèn)為，可以把東線天然氣供應(yīng)量提高到600億立方米。

自2008年兩國(guó)元首倡議成立副總理級(jí)能源談判機(jī)制(現(xiàn)更名為中俄能源合作委員會(huì))以來(lái)，雙方在石油、天然氣、煤炭、電力等領(lǐng)域開(kāi)展的一批大項(xiàng)目合作都取得了實(shí)質(zhì)性成果。尤其近兩年間，中俄適時(shí)抓住了深化能源合作的良機(jī)，雙方能源合作突飛猛進(jìn)，高效達(dá)成了一系列重大能源協(xié)議，夯實(shí)了進(jìn)一步合作的基礎(chǔ)。

2014年5月，雙方簽署了為期30年、涉及金額4000億美元的《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》，俄方將從2018年起通過(guò)中俄天然氣管道東線向中國(guó)供氣，且輸氣量將逐年增長(zhǎng)，最終達(dá)到每年380億立方米。合同的簽署結(jié)束了持續(xù)10余年的天然氣供應(yīng)談判，實(shí)現(xiàn)了中俄能源合作里程碑式的突破。分析認(rèn)為，中俄兩國(guó)這份“世紀(jì)合同”，不僅為中俄建立戰(zhàn)略能源聯(lián)盟踏出重要一步，而且兩國(guó)還在金融、投資和基礎(chǔ)建設(shè)上簽署數(shù)十份合作協(xié)議，大大加強(qiáng)了原本較為薄弱的經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域。

俄羅斯已成為中國(guó)主要能源進(jìn)口國(guó)，去年中國(guó)進(jìn)口俄原油超過(guò)4000萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28%，使得中國(guó)超越德國(guó)成為俄羅斯石油的最大買主。今年第一季度，俄對(duì)華出口石油680萬(wàn)噸，俄能源部第一副部長(zhǎng)捷克斯列爾表示，預(yù)計(jì)2016年俄對(duì)華石油出口將比2015年增長(zhǎng)3%。

除油氣貿(mào)易，中俄兩國(guó)油氣合作在上游勘探、下游煉化和加工等領(lǐng)域不斷拓展。2014年1月，中國(guó)石油與俄羅斯諾瓦泰克公司完成對(duì)亞馬爾LNG公司20%股權(quán)的交割，標(biāo)志著中國(guó)石油正式進(jìn)入油氣資源競(jìng)爭(zhēng)激烈的北極地區(qū)；2014年4月，雙方提出建立全面的中俄能源合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步深化石油領(lǐng)域一攬子合作；2014年11月9日，中國(guó)石油和俄羅斯石油公司簽署購(gòu)買萬(wàn)科爾項(xiàng)目10%股份的框架協(xié)議。該項(xiàng)目的入股模式有助于深化中俄油氣上下游一體化合作；管道運(yùn)輸方面，中俄原油管道2011年1月投入運(yùn)營(yíng)，通過(guò)該管道俄每年對(duì)華輸送原油1500萬(wàn)噸，為期20年；下游領(lǐng)域，中俄合資的天津煉化項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于2020年前建成投產(chǎn)運(yùn)行，據(jù)悉未來(lái)俄將通過(guò)海運(yùn)向天津煉廠每年供應(yīng)原油910萬(wàn)噸。

在康斯坦丁·西蒙諾夫看來(lái)，對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體而言，去年天然氣消費(fèi)量只有不到2000億立方米是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。清潔的天然氣已成為中國(guó)推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要選擇。兩國(guó)在天然氣領(lǐng)域的合作未來(lái)有著廣闊空間。

但對(duì)“西線”供氣的停滯狀態(tài)，專家們普遍表示擔(dān)憂，主要是雙方在價(jià)格上的巨大分歧。俄羅斯國(guó)家能源研究所所長(zhǎng)謝爾蓋·普拉沃蘇多夫坦言，俄羅斯在“西線”存在與中亞已供中國(guó)的天然氣體系競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。土庫(kù)曼斯坦現(xiàn)在供應(yīng)中國(guó)的天然氣實(shí)際上是償還中國(guó)之前給土庫(kù)曼斯坦用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款，所以價(jià)格低，俄羅斯很難與這樣的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。

俄專家認(rèn)為，在“西線”項(xiàng)目上，中國(guó)一直顯得不太迫切，因?yàn)橹袊?guó)在那里已經(jīng)有了中亞供氣系統(tǒng)，并且可以滿足西部地區(qū)目前對(duì)能源的需求。而相比而言，俄方在西線擁有現(xiàn)成供應(yīng)歐盟的天然氣田，可恰恰在價(jià)格上雙方幾難談攏。專家們認(rèn)為，中俄雙方國(guó)情不同，著眼點(diǎn)不同，利益存在差異不可避免，但雙方如能立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)實(shí)開(kāi)展合作，則可求同存異，更能求同化異。

張高麗副總理今年3月在會(huì)見(jiàn)俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁米勒時(shí)已經(jīng)為中俄能源合作的發(fā)展指明了方向。他說(shuō)，雙方要運(yùn)營(yíng)好已經(jīng)建成的中俄原油管道、增供油等大項(xiàng)目，建設(shè)好中俄東線天然氣管道、亞馬爾液化氣項(xiàng)目，加快商談西線天然氣管道等項(xiàng)目，還要積極探討新的合作項(xiàng)目。在合作模式方面，雙方要?jiǎng)?chuàng)新合作思路，按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則，拓展上下游一體化、油氣裝備制造、加工技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)、油品銷售服務(wù)等新領(lǐng)域合作，保持中俄能源合作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。

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