江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司   “在對(duì)待資源與環(huán)境的態(tài)度上，‘要資源就不能要環(huán)境、要環(huán)境就不能要資源’的簡(jiǎn)單化選擇，肯定是錯(cuò)誤的。”青海省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)林亞松表示，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)并不意味著要完全放棄礦業(yè)發(fā)展，特別是有關(guān)戰(zhàn)略性儲(chǔ)備礦產(chǎn)的勘查更不能放松。
　　據(jù)悉，青海廳正在研究如何通過(guò)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施提升全省綠色地質(zhì)、綠色礦業(yè)的水平，以實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的“雙贏”。作為生態(tài)大省和資源大省，青海省思路明確，那就是走綠色礦業(yè)之路。
　　青海礦業(yè)要升級(jí)
　　進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家采取多種措施加大生態(tài)文明建設(shè)的力度。特別是黨的十八大召開(kāi)后，中央到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)日漸提速。2015年4月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，更是將生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
　　早在2008年，為了適應(yīng)新形勢(shì)，青海省就確定了“生態(tài)立省”戰(zhàn)略目標(biāo)。2012年，青海省委明確提出“要金山銀山，更要碧水青山。決不能靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一定要保護(hù)好‘中華水塔’的一山一水、一草一木，一定要建設(shè)好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色家園，為中華民族的偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的生態(tài)支撐”的目標(biāo)。
　　在這種新形勢(shì)下，及時(shí)考慮地質(zhì)礦產(chǎn)工作與生態(tài)文明的對(duì)接問(wèn)題，將生態(tài)文明的有關(guān)要求貫穿于地質(zhì)礦產(chǎn)工作的全過(guò)程，已經(jīng)成為青海國(guó)土資源人的共識(shí)。
　　生態(tài)文明建設(shè)不等于全面禁止礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)
　　從區(qū)位看，青海既不沿海也不沿邊；從自然條件看，青海高寒缺氧、氣候惡劣，而且歷史欠賬多、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。林亞松認(rèn)為，作為西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省，青?？梢砸劳械陌l(fā)展優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)和資源。“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)并不等于全面禁止礦產(chǎn)勘查與開(kāi)發(fā)。”
　　2000年以后，青海保持了較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但以原材料生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源加工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難改變。礦業(yè)仍是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要貢獻(xiàn)點(diǎn)。
　　從具體數(shù)據(jù)來(lái)看，2014年，青海省礦業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值519.34億元，較上年增加了126.49億元，同比增長(zhǎng)32.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額96.77億元，較上一年度增加了8.896億元，同比增長(zhǎng)10.12%。全省礦業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2655.86億元的19.55%。
　　青海除是“中華水塔”外，還是我國(guó)西部重要的“聚寶盆”，是國(guó)家重要礦產(chǎn)的戰(zhàn)略后備基地。“在對(duì)待資源與環(huán)境的態(tài)度上，理性的態(tài)度就是青海省委提出的‘要金山銀山，更要碧水青山’，通過(guò)推進(jìn)綠色地質(zhì)、綠色礦業(yè)實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的雙贏。”林亞松表示。
　　雙贏既要靠政策更要靠技術(shù)
　　那么，如何實(shí)現(xiàn)既要資源又要環(huán)境的雙贏呢？青海廳對(duì)此進(jìn)行了謀劃。
　　一方面，進(jìn)一步完善、提升綠色地質(zhì)、綠色礦業(yè)政策，并強(qiáng)化其剛性。如勘查過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行及時(shí)復(fù)墾制度，引進(jìn)技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、肯承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的大企業(yè)進(jìn)駐，與環(huán)保、林業(yè)部門(mén)制訂相關(guān)保護(hù)政策等。
　　另一方面，利用技術(shù)指標(biāo)提升綠色地質(zhì)、綠色礦業(yè)水平。如制定較高的開(kāi)挖、排放技術(shù)指標(biāo)，促使企業(yè)在勘查過(guò)程中能鉆探的就不槽探、用取樣鉆機(jī)代替開(kāi)挖、開(kāi)挖后及時(shí)復(fù)墾等。
　　青海省有色地質(zhì)勘查局在玉樹(shù)的實(shí)踐就是資源與環(huán)境“雙贏”的表率。由于在勘查過(guò)程中落實(shí)綠色勘查理念，在近幾年其他勘查單位全部退出的情況下，青海有色不退反進(jìn)，還收到當(dāng)?shù)卣畬?xiě)來(lái)的感謝信。
　　林亞松表示，作為生態(tài)大省和資源大省，青海廳希望能通過(guò)探索，在資源與環(huán)境的關(guān)系上找到“魚(yú)和熊掌兼得”的可行之路。目前，青海廳正組織專門(mén)人員從政策、技術(shù)兩個(gè)層面制定相關(guān)制度或規(guī)范，并與林業(yè)、環(huán)保等部門(mén)溝通，讓全省的礦產(chǎn)勘查和礦業(yè)開(kāi)發(fā)走上“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展道路。

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