中國制造業(yè)的現(xiàn)狀可以用內(nèi)憂外患來形容：內(nèi)憂主要表現(xiàn)在成本優(yōu)勢漸失。近年來，隨著勞動生產(chǎn)要素成本的上升、土地價格和土地使用稅的提高，以及各種資源、原材料價格的上漲，中國已經(jīng)不再是那個世界上生產(chǎn)成本最低的制造業(yè)基地。據(jù)統(tǒng)計，中國制造業(yè)成本不僅高于東南亞、東歐等地區(qū)，達到了美國制造業(yè)成本的90%，珠三角、長三角更是達到美國制造業(yè)成本的95%，甚至有個別企業(yè)家到美國辦紡織廠，因為成本比在國內(nèi)還低;外患主要表現(xiàn)在外部需求驟減。中國制造業(yè)對外依存度較高，如今在世界經(jīng)濟疲軟、發(fā)達國家制造業(yè)戰(zhàn)略實施以及落后國家成本沖擊等多重不利因素疊加影響下，中國制造業(yè)面臨新出口訂單下滑，境外需求乏力等狀況。最新調(diào)查顯示，新接出口訂單已創(chuàng)下2009年3月以來最大降幅。

面臨如此壓力與困境，這或許是中國由制造大國到制造強國的轉(zhuǎn)變所必須經(jīng)歷的陣痛，這種陣痛西方發(fā)達國家也經(jīng)歷過，目前當務(wù)之急是如何盡快結(jié)束這種陣痛，幫助中國制造業(yè)走出困境。西方發(fā)達國家解決制造業(yè)發(fā)展困境思路或許值得借鑒，總結(jié)起來就是從基礎(chǔ)做起，重點幫扶中小企業(yè)，進而帶動整個制造業(yè)發(fā)展。

2008年金融危機后，世界各國的制造業(yè)均遭受重創(chuàng)，美國和德國也未能幸免，為重振制造業(yè)，兩國不謀而合地選擇了以幫扶中小企業(yè)為突破口，美國2009年向中小企業(yè)貸款130億美元、2010年給中小企業(yè)提供120億美元減稅、花費7億美元經(jīng)費培訓50萬名工人輸送給中小企業(yè)，德國同樣向中小企業(yè)貸款70億歐元、對中小企業(yè)實行減稅(企業(yè)稅費起征點由25萬歐元升至50萬歐元)、對中小企業(yè)工人予以薪金補貼等等。在中小企業(yè)復蘇之后，美國提出了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、德國提出了“工業(yè)4.0”等戰(zhàn)略，實現(xiàn)了制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，目前來看效果都十分理想。我國現(xiàn)在也提出了“中國制造2025”的概念，這與“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“工業(yè)4.0”殊途同歸，都是瞄準了新一輪的制造業(yè)改革。我們在參考學習發(fā)達國家制造業(yè)頂層設(shè)計的同時，不能忽視它們基礎(chǔ)路徑選擇，那就是以中小企業(yè)的快速發(fā)展為基礎(chǔ)，帶動信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)相結(jié)合，完成制造業(yè)轉(zhuǎn)型。

中小企業(yè)一直是支持制造業(yè)發(fā)展的主力軍，中小企業(yè)目前占中國制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上，創(chuàng)造了中國60%以上的GDP，65%以上的專利，75%以上的發(fā)明設(shè)計，80%以上的新產(chǎn)品，這有力地反駁了“中小企業(yè)無用論”、“拾遺補缺論”、“落后產(chǎn)業(yè)論”等觀點，中小企業(yè)理應(yīng)獲得更好的生存環(huán)境。不僅如此，如果我們從生態(tài)論的視角審視中小企業(yè)，可以更加明晰地發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)是制造業(yè)解困的關(guān)鍵所在。

支持中小企業(yè)發(fā)展更加適應(yīng)制造業(yè)由工業(yè)時代“大魚吃小魚”向信息時代“快魚吃慢魚”的轉(zhuǎn)變。信息時代，制造業(yè)想要生存發(fā)展，不再是看誰的規(guī)模更大，而是看誰的動作更快，規(guī)模成本的縮減效用已遠遠不及產(chǎn)品研發(fā)更迭的效用。特別是當經(jīng)濟出現(xiàn)不景氣或結(jié)構(gòu)性衰退時，中小企業(yè)的表現(xiàn)往往比“全能全面”的大型企業(yè)優(yōu)異。

支持中小企業(yè)發(fā)展是促進整個制造業(yè)企業(yè)生態(tài)鏈健康、有序發(fā)展的推動力量?，F(xiàn)代制造業(yè)是一個遠離平衡態(tài)的動態(tài)系統(tǒng)，企業(yè)群體一方面相互依賴，聯(lián)系更加緊密，另一方面遵從價值規(guī)律爭奪資源、追求利益，優(yōu)勝劣汰。在企業(yè)群體的演變過程中，新的企業(yè)、新的產(chǎn)品、新的產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，這種對立統(tǒng)一的企業(yè)關(guān)系更加適合中小企業(yè)，可以說市場體制下中小企業(yè)既是環(huán)境變化的原因，又是環(huán)境變化的主要承擔者，中小企業(yè)持續(xù)的壯大成為了推動企業(yè)群體演變的主要力量。

支持中小企業(yè)發(fā)展是從“中國制造”走向“中國智造”的關(guān)鍵路徑，更是打造中國經(jīng)濟活力，培育核心競爭力的關(guān)鍵。內(nèi)需戰(zhàn)略的有效推進、創(chuàng)新型國家的建立、企業(yè)的大規(guī)模海外投資、企業(yè)由產(chǎn)品制造商向系統(tǒng)集成和服務(wù)商的轉(zhuǎn)變等，都需要數(shù)以千萬計的中小企業(yè)擔當主體，中小企業(yè)的大發(fā)展才是中國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生根本改變的關(guān)鍵所在。